京六国六之争 进入第二季

【河南汽车在线】随着国六意见稿的出台，在“一个行业一个标准”的呼声中，本以为已经“被叫停”的京六将退出排放标准之争，没想到主导京六制定工作的北京市环保局并未就此放弃，在国六意见稿出台后搬出了《环保法》作为法律依据，按部就班地推进京六的前期准备工作。京六与国六的纷争似乎将进入第二季。

    5月16日，北京市环保局机动车排放管理处相关人士在北京一家媒体匿名发声：京六目前已经组织了20余辆车，并匹配了专门油品，进行了20万公里的耐久性试验，且坚称借鉴了更具可行性、科学性、合理性及成熟度的美国加州排放标准的京六有法律依据，目前京六仍在研究之中。

    该人士称：“新《大气法》中并未明确禁止地方不能制定和执行严于国家的地方污染物排放标准，因为《环保法》是基础性的法律，当《大气法》没有明令禁止的时候，可以参照《环保法》的规定。所以，北京制定、发布以及执行京六是有法律依据的。”

    而京六“被叫停”同样也有明确的法律依据：2016年新修订的《大气法》取消了各地可以制定严于国家排放标准的权力，而允许地方提前执行更严格的国家标准。环保部机动车排污监控中心副主任丁焰表示：“按道理来说，新《大气法》实施后，北京就不能制定地方排放标准，应该提前执行国家的排放标准。”

    京六和国六的纷争之所以引发各方持续关注，其根本原因在于京六采用的美国加州工况体系和现行国五排放体系大相径庭，车辆重新标定面临技术路线不同、增加成本等诸多困难。而对于沿袭既有国五工况体系又更加贴近车辆实际运行状态和我国汽车工业实际发展情况的国六WLTP工况体系，车企在技术上有储备，实现起来相对更容易，因此更得人心。

    参与环保部国六意见稿制定的一位业内专家告诉记者：“从促进我国汽车工业发展和降低车辆减排的双方面考虑，面对统一的国内市场，环保部坚持一个行业一个标准。姑且不论京六引用的加州工况体系是否真适应北京的实际车辆运行状态，仅就北京市环保局引用的所谓法律依据而言，其对法律条文的片面解读，根本站不住脚。”

    尤其需要指出的是，即便京六能继续推进，其也需要到环保部相关部门备案。“原则上，环保部对地方排放标准的备案有否决权。”上述业内专家对国六统一汽车排放标准显得很有信心。